EN|RU|UK
 Экономика
  3812  68

 Водка выиграла войну. Рынок алкоголя ушел в тень

Ю. Бутусов

За девять месяцев 2012 года Государственная налоговая служба не смогла выполнить даже весьма скромный план по сборам акцизного налога — 19,8 млрд грн. Да, собрано по факту на 1,6 млрд. грн больше, чем в прошлом году. Но 75% из этих дополнительных поступлений собрано с табачной отрасли. Акциз на алкоголь увеличился всего на 300 млн. грн.

Налоговаямилиция объявила настоящую войну теневому рынку алкоголя. Передруководителями региональных управлений налоговой милиции я поставилзадачу к концу года ликвидировать теневой рынок алкоголя какявление, обеспечить в полном объеме поступление акцизного налога вбюджет Украины.

Андрей Головач, начальник налоговой милиции, первый зампредГосударственной налоговой службы Украины, март 2012 года

Теневое производство водки растет

В странах, где политики и чиновники отвечают за свои слова,начальник налоговой милиции Андрей Головач как минимум уже давно быподал в отставку за невыполнение своих публичных обязательств.Задача ликвидации теневого рынка алкоголя «как явления» полностьюпровалена. За девять месяцев 2012 года Государственная налоговаяслужба не смогла выполнить даже весьма скромный план по сборамакцизного налога - 19,8 млрд. грн. Да, собрано по факту на 1,6 млрдгрн больше, чем в прошлом году. Но 75% из этих дополнительныхпоступлений собрано с табачной отрасли. Акциз на алкогольувеличился всего на 300 млн грн. При этом, по официальным данным,полученным ZN.UA в недрах той же Государственной налоговой службы,недоплата только налога на добавленную стоимость по водочнымкомпаниям составляет 120 млн грн. А по данным источников ZN.UA вГНС, реальная задолженность ведущих водочных компаний за 2012 годуже составляет все 390 млн грн, которые водочники перечислять вбюджет почему-то не торопятся.

Заявления Головача и громко распиаренная кампания по ликвидацииводочной мафии спустя восемь месяцев выглядят свидетельствомбессилия фискальных органов легализовать рынок водки. Ровно годназад, в ноябре 2011 года, Министерство финансов заявило, чтопотери бюджета от неуплаты налогов только в сегменте теневогопроизводства водки составляют 2 млрд. грн. в год. При этом экспертыоценивают потери бюджета от неуплаты налогов по всей отрасли,производящей спирт и алкоголь в Украине, в 7-8 млрд грн в год. Нодаже весьма скромные 2 миллиарда для бюджета в 2012 году изыскатьтакже не удалось.

Наоборот, рынок теневой водки в настоящее время бьет рекорды идаже превысил показатели минувшего года. Г-н Головач, когда выбудете проводить ближайшую пресс-конференцию, расскажите,пожалуйста, кто несет ответственность за происшедшее? Хозяин«Немирофф» Александр Глусь сегодня уверенно заявляет, что теневойоборот водки в Украине - более 40%. Однако многие эксперты уверяют,что объем продаж теневой водки перевалил за 50% всех сделок наоптовом рынке.

В этом легко убедиться, посетив любой крупный базар. В начале2012-го после серии публикаций ZN.UA о расследовании ситуации наалкогольном рынке председатель ГНС Александр Клименко распорядилсяпровести рейд налоговой милиции по киевским рынкам. На рынке ужелезнодорожного вокзала было изъято 45 тыс. бутылок контрафактнойводки марки «Справжня», а столичная прокуратура возбудила триуголовных дела по неуплате налогов. Хотелось бы предложитьАлександру Викторовичу прогуляться по тому же рынку сегодня. Та же«Справжня». Тот же оптовый сбыт. Та же нелегальная водка - хочешьящик, хочешь фуру. По 12 гривен бутылка. Это на 16,5 грн меньшеминимальной розничной цены на водку, установленной правительством.Мы могли бы купить и предъявить эту нелегальную водку - так, какделали это уже не раз, так, как это делали после наших публикацийжурналисты других украинских СМИ. Если бы верили, что какие-торуководители не знают об этой ситуации и по-настоящему хотят еерешить.

По словам операторов рынка контрафактной водки, в сентябре2012-го широкомасштабное производство было развернуто сразу нашести заводах. По одному заводу работает в Черниговской,Житомирской, Харьковской, Кировоградской, Донецкой, Луганскойобластях. И это однозначно централизованная политика и решениесверху - со стороны тех, кто на самом деле контролирует теневуюводку.

Водка по 36 градусов

Профессор Преображенский: - А водка должна быть в 40градусов, а не в 30, это, во-первых, а во-вторых, Бог их знает,чего они туда плеснули. Вы можете сказать - что им придет в голову?- Все, что угодно, - уверенно молвил тяпнутый.

М.Булгаков. «Собачье сердце»

7 ноября 2012 года Кабмин принял постановление № 1017 оповышении минимальных розничных цен на водку с 26 до 28,5 грн.Удивительно, как трепетно относится глава Минагропрома НиколайПрисяжнюк к производителям недорогой водки. В Российской Федерацииминимальная розничная цена на водку в эквиваленте 30,5 грн за однубутылку действует с 1 июля 2012 года. Почему в Украине МРЦ вразмере 30,5 грн собираются вводить только с 1 марта 2013 года, -непонятно. Свою логику министр АПК Николай Присяжнюк не раскрывает.Хотя кто как не Присяжнюк должен был бы доводить ее дообщественности. Ведь именно в его ведении находится государственныймонополист производства спирта концерн «Укрспирт», через которыйминистерство де-факто и управляет всем рынком водки в Украине - каклегальным, так и нелегальным. Эксперты отмечают резкое падениекачества контрафактной водки, представленной на рынке.

Как отметил в комментарии ZN.UA руководитель одной из торговыхкомпаний, проблема теневой водки следующая: «В сегментеконтрафактного производства водки сейчас существует очень жесткаяценовая конкуренция. Завод дорого платит за спирт - даже самыйнекачественный, который легальные производители брать отказываются.Условия у всех одинаковые - себестоимость нелегальной водки - 10гривен за бутылку. Завод отпускает ее оптовикам по 11. А продают еепо 12. Заработок минимальный, поэтому для повышения прибылииспользуется только один путь - снижение градуса. Если нельзядемпинговать ценой, демпингуют градусом. Контрафактную водку по 40градусов не делают. Что бы ни писали на этикетке, но водка набазаре сейчас содержит не более 38 градусов, а некоторые партииделают уже и по 36 градусов. Эта технология для контрафактногопроизводства не нова. Они работают на те социальные группы, длякоторых водка - продукт ежедневного спроса, а показатель качестваодин -знакомый запах сивушных масел. В прошлом я помню времена,когда контрафактная водка выпускалась даже по 33 градуса. Думаю,такая ситуация будет и сейчас. На рынках и в генделыках качествотоваров никто как не проверял, так и не проверяет. Вернее, так -те, кто проверяет, контрафактную водку не пьет».

Из слов участников рынка следует интересный вывод: отпускнаяцена на нелегальный спирт контролируется жестко, и для всехявляется одинаковой. Кто-то ведь продает спирт для нелегальнойводки в промышленных масштабах. И этот «кто-то», отвечающий запродажу спирта, у нас известен всем. «Укрспирт» - структура,отвечающая за производство и продажу каждой капли спирта вУкраине.

Теневой рынок водки растет, налоги не собираются, но, бытьможет, растут прибыли концерна «Укрспирт», подчиненногоМинагропрому? Однако, какие прибыли? Никакой информации офеноменальном росте доходов не поступает. Наверное, потому, чтогосударственный «Укрспирт» по-прежнему влачит жалкое существованиеи является глубоко убыточным и дотационным для государствапредприятием.

Хотелось бы наконец услышать хоть какие-то пояснения от министрааграрной политики Николая Присяжнюка - именно он несетответственность за катастрофическое положение «Укрспирта» ильготные условия для тенизации алкогольного рынка. Прошло два споловиной года с тех пор как «Укрспирт» при Присяжнюке находится всостоянии постоянной реорганизации. Два с половиной года существуютдве структуры с одним названием и двумя печатями - государственноепредприятие «Укрспирт» и концерн «Укрспирт». Одни и те же люди,одни и те же кабинеты. Одни и те же менеджеры, которых тасуют покругу, меняя на должностях. Одни и те же жалкие показатели«прибыли», которая так и не видна в государственном бюджете. Одно ито же лицемерие и вранье. Г-н Присяжнюк в «Укрспирте» построилсистему, которая прекрасно умеет «раздевать» бизнес, и замечательноуходить от ответственности. В этом, очевидно, и состоит цель: чтобыникто никогда и никого не смог привлечь к ответственности. Неслучайно даже стратегия реформирования «Укрспирта» отсутствует,хотя Присяжнюк обязался выполнить эту задачу еще два годаназад.

Куда уходит водочный НДС?

ZN.UA неоднократно писало о том, что многие производителиалкоголя находятся в совершенно особом статусе по сравнению слюбыми другими налогоплательщиками. Например, «Крымская водочнаякомпания» получает на законных основаниях возврат половины своихакцизных налогов из бюджета Крыма - как инновационное производство.Государство теряет 300 млн грн в год из-за этой необъяснимой«щедрости». Дефицит бюджета Крыма покрывается за счет бюджета всейстраны. Секрет прост - за «Крымской водочной» стоят местныекрымские политики, которые построили настоящий водочный офшор вгосударстве и продолжают нагло и безнаказанно получать сверхприбылиза счет госбюджета. Несмотря на то что наше расследование этой темыисчерпывающе показало ее абсурдность и полное противоречиезаконодательству Украины, никаких мер для устранения этогобезобразия государство не предприняло. Все в теме и все в доле?

Не меньшие странности связаны и с уплатой налога на добавленнуюстоимость для производителей водки. ZN.UA писало о том, что, понашим данным, поступившим из источников, близких к налоговойслужбе, целый ряд ведущих водочных компаний почему-то получилинеобъяснимые льготы - они не платят в полном объеме налог надобавленную стоимость.

В 2011 году семь из девяти ведущих алкогольных компаний Украиныне доплатили НДС на сумму 360 млн. грн.

По данным источников ZN.UA, близких к налоговой службе, поитогам девяти месяцев 2012 года те же семь из девяти ведущихалкогольных компаний не доплатили уже 390 млн грн!

Странно, в то время как налоговики выжимают до нитки всю страну,весьма благополучные водочные компании имеют совершеннонеобъяснимые преференции. Акциз они заплатили, а НДС им разрешаютплатить куда меньше, чем насчитывают.

Подозрение на возможную коррупционную природу этих поблажек состороны фискальных органов порождает тот факт, что сумма льгот поНДС не является общей практикой для всех компаний. Напротив, если«Львівський горілчаний завод» платит НДС наперед и гораздо больше,чем ему положено, исходя из расчета акциза, то другие гигантыотрасли недоплачивают огромные суммы. Сохраняя оборотные средства,компании получают весьма ценное конкурентное преимущество. Развепредоставление необоснованных преференций не является первымпризнаком коррупции? Почему такие отсрочки не предоставляются вовсех отраслях экономики всем предприятиям? Почему для разныхпредприятий внутри одной отрасли существуют разные правила игры?Нет ли нарушений в этом случае со стороны компетентных органов? Ау,прокуратура, МВД, СБУ, Антимонопольный комитет, Минэкономики,Национальный антикоррупционный комитет! Мы все декоративные ширмыперечислили, никого не забыли из наших штатных борцов за наполнениедержавной казны, за наказание дураков и ремонт дорог?

ZN.UA обратилось с соответствующим запросом к министру экономикиПетру Порошенко, председателю Государственной налоговой службыАлександру Клименко, председателю комитета Верховной Рады повопросам налоговой и таможенной политики Виталию Хомутыннику.

Как и положено, наиболее оперативно и аргументированно ответдала ГНС, остальные адресаты считают, что это дело их не касается.Налоговая официально предоставила данные, сведенные в таблицу. Онаинтересна для каждого эксперта, поскольку предоставляет информациюпо всем основным налоговым показателям. Для нас интересна преждевсего в контексте неуплаты НДС.

Таблица называется «Дополнительные резервы уплаты акцизногоналога, НДС и налога на прибыль бюджетообразующими производителямиликеро-водочной отрасли». Таблица ГНС подтверждает нашу информациюо неуплате НДС в особо крупных размерах, но не подтверждаетполученные нами из той же налоговой неофициальные цифры (см.табл. ).

По данным ГНС, неуплата НДС составляет всего 120 млн. грн.,считающихся «резервом». Хотя остается неясным, какой же может быть«резерв», если НДС насчитан и должен быть выплачен?

Однако самое важное, что официальные цифры налоговой, хотя, понашим данным, они и неполные, точно отражают тенденцию - кто платити кто не платит. Отдельные предприятия задолженности не имеют, ацелый ряд крупнейших компаний имеют преференции. Причемподчеркиваем - это задолженность не за месяц и даже не за квартал -задолженность по неуплате НДС существует, по нашим данным, уже двагода!

Необоснованные налоговые преференции на сотни миллионов гривен,легальные водочные офшоры, отсутствие эффективного управления«Укрспиртом», почти свободное производство и продажа контрафактнойводки - на этом государство теряет миллиарды гривен.

А вы говорите 15-процентный налог на продажу валюты! Может,власти лучше заплатить налог со своей теневой прибыли?

Юрий БУТУСОВ, "Зеркало Недели. Украина"

Источник: https://censor.net.ua/r225028
Комментировать
Сортировать:
в виде дерева
по дате
по имени пользователя
по рейтингу
 
 
 
 
 
 вверх