EN|RU|UK
 Здоровье
  4308  4

 Нарушение детских прав: пора наказывать по-взрослому

В. Владина

Бороться с насилием в школах и интернатах крайне сложно, признают в офисе детского омбудсмена, ведь вся система образовательных учебных заведений, особенно интернатных, опутана круговой порукой. Если даже о фактах насилия над детьми и становится известно правоохранительным органам, то доказать их достоверность – крайне сложно.

Очевидно, в Украине сегодня нет ребенка, чьи права хоть раз вжизни не нарушались бы. Родителями, чиновниками, государством… Мыболее 20 лет назад ратифицировали Конвенцию ООН по правам ребенка,уже почти год имеем детского омбудсмена и все еще не понимаем,почему наказывать маленького гражданина ремнем противозаконно…

И дело даже не в том, что нам, родителям, непозволительношлепнуть свое чадо по попке. Дело в том, что у нас глубоко вментальности засело непонимание того, что даже младенец - это ужегражданин, и пока он не достиг своего совершеннолетия, прав онимеет гораздо больше, чем мы, взрослые. А мы, судя по обращениямдетей и их законных представителей к Юрию Павленко, первому вУкраине детскому омбудсмену, не способны даже выслушать своихдетей, не говоря уже о том, чтобы услышать их. Причем, слышать иприслушиваться к детским требованиям и претензиям, зачастую неготовы не только родители, но и представители власти и суды. Обэтом свидетельствуют жалобы, касающиеся принятых решений без учетапозиции ребенка.

- Больше всего жалоб касается нарушений прав детей во времяконфликтов между родителями ребенка или невыполнения одним изродителей определенных законом или решением суда обязательств вотношении ребенка, - говорит Уполномоченный по правам детей приПрезиденте Украины. - Каждое четвертое, из более полутора тысячпоступивших обращений с августа прошлого года, касается неуплатыалиментов родителями.

Зачастую папа с мамой, которые больше не хотят жить вместе, апоэтому и не собираются идти на уступки друг другу, рвут ребенка,что называется, чуть ли не по частям. А в этих конфликтах им еще иотечественные суды и органы власти «подыгрывают». Вот конкретныйпример: Деснянская районная в городе Киеве госадминисстрация выдалараспоряжение об участии в воспитании малолетнего ребенка А. Сосвоим десятилетним сыном отец Н. может, согласно графику,«нарисованному» чиновниками, видеться по понедельникам и средам - с14.00 до 20.00, по пятницам - с 16.00 до 20.00, а также - третьивыходные каждого месяца - с 10.00 субботы до 20.00 воскресенья.

- Отец живет за Киевом, а сын три раза в неделю должен послешколы проводить с ним время. В подобных конфликтах органы опеки ипопечительства должны, прежде всего, интересоваться мнением ребенкаи, составляя график свиданий с отцом, исходить из интересовребенка, а не родителей, - считает Юрий Павленко.

Зачастую из-за «нерасторопности» или медлительности украинскихсудов, Украина теряет своих маленьких граждан, похищенных одним изродителей, имеющих иностранное подданство. За девять месяцев работыдетского омбудсмена у нас было 20 таких дел. Так вот, если внекоторых европейских странах в судах судьба ребенка решается втечение шести часов, то у нас этот вопрос может рассматриваться 2-3месяца. Момент, как говорится, упущен, и дальше уже ситуацияразвивается не в нашу пользу, а значит и в ущерб интересовребенка.

Немало эпизодов в Украине, когда родители, изучив права своихдетей, умело пользуются ими в… своих корыстных целях. Речь идет обимущественных спорах, как между родителями, так и родителями итретьими лицами, банками, например. Родители, скажем, берут кредиту финучреждения, не сообщая о том, что залоговое имущество целикомили частично принадлежит ребенку (квартира, в частности). А потомперестают выплачивать кредит, сталкивая лбами интересы ребенка ибанка. Конечно же, против ребенка возбуждать дело за неуплатуфинучреждение не станет. Только страдает-то от этого государство,которое просто обязано защитить права своего несовершеннолетнегогражданина.

Правда, за словами «государство обязано» зачастую стоит мелкийчиновник, которому, попросту говоря, плевать на это. Именно поэтомуколичество жалоб на местных чиновников никак не сокращается. Токому-то вздумалось тормозить выдачу свидетельства о рожденииребенка (а это влечет за собой несвоевременную выплату пособий), топрописывать ребенка не хотят. По-прежнему низкой остаетсяэффективность работы с семьями, оказавшимися в плену сложныхжитейских обстоятельств. Немало жалоб и на несвоевременность илинеправильность начисления социальных выплат на детей, встречается инепростительно грубое отношение местной власти к тем гражданам, ктовзялся воспитывать детей-сирот или детей, лишенных родительскойопеки. Им мало, что грубят, еще и льготы пытаются урезать на своеусмотрение. Вот, к примеру, один из горсоветов при принятииместного бюджета просто «забыл» выделить деньги на компенсациюбесплатного проезда для многодетных семей, детей-сирот, детей,лишенных родительской опеки и детей-инвалидов. Компенсации дляперевозчиков не предусмотрены, значит, те отказываются возитьмалолетних льготников за собственный счет.

Естественно, часть детских проблем идентичны взрослым. В Украинедетей, точно так же, как и взрослых, практически невозможно лечитьбесплатно, хоть это и гарантировано Конституцией. У нас полнодетей, которые так же, как и их родители, не обеспечены жильем.Почти повсеместно нарушаются права ребенка на образование (уродителей требуют благотворительные взносы за поступление в детскиесады и школы). А разве кто-то еще сомневается в том, чтобезбарьерность для детей-инвалидов - это не менее сложная проблема,чем для инвалидов взрослых?

С каждым месяцем, согласно статистике, которую ведет институтдетского омбудсмена в Украине, растет количество обращений понасилию над детьми. В частности, насилие над детьми в учебныхзаведениях (детсады, школы, интернаты) и насилие над детьми всемье. Бороться с насилием в школах и интернатах крайне сложно,признают в офисе детского омбудсмена, ведь вся системаобразовательных учебных заведений, особенно интернатных, опутанакруговой порукой. Если даже о фактах насилия над детьми истановится известно правоохранительным органам, то доказать ихдостоверность - крайне сложно. Как только в интернате появляется«чужой» - молчат и пострадавшие, и свидетели происшествия, какпартизаны.

Правда, как сказали бы акулы сыска, было бы желание управоохранительных структур раскрыть преступление и изобличитьпреступников, никакая круговая порука тому не помеха. Так нет жеэтого желания у родной милиции. Масса примеров, когда милицияотказывается возбуждать уголовные дела при имеющемся фактеизнасилования детей, а также при растлении детей собственнымиродителями. Вот, например, в Николаеве уже более двух леттормозится расследование изнасилования. У жертвы одна только инадежда осталась - на авторитет и инструменты воздействия намилицию детского омбудсмена. Безнаказанности же за растлениемалолетних собственными родителями дети должны быть благодарны…народным депутатам, ведь законодательная трактовка «растления»настолько размыта, что здесь теряются даже правоохранительныеструктуры. Именно этот нюанс позволяет отфутболить заявления отпотерпевших на том только основании, что изнасилования, мол, небыло, а значит нет и состава преступления. На данный момент вразработке детского омбудсмена сразу три таких дела - со Львова,Киева и Харькова. На фоне массы детских дел, находящихся « вработе» у милиции, невооруженным глазом заметна безграмотностьправоохранительных структур в знании детских правах и,соответственно, тотальное их несоблюдение. Как правило, речь идет онасилии со стороны сотрудников милиции, причем, как физическом, таки психологическом, несоблюдение правоохранительными органамитребований законодательства при осуществлении процессуальныхдействий в отношении ребенка, а также неадекватность наказанийсовершенному преступлению.

С базовым правом украинских детей на охрану здоровья - вообщекатастрофа. Немало обращений к Юрию Павленко касаются претензий ккачественному обследованию и установлению объективного диагнозаребенку. Наказать врачей за то, что малыша лечили не от тойболезни, чем нанесли еще больший вред его здоровью, в Украинепрактически нереально. Беда прямо с детской онкологией: мало того,что лекарств недостаточно, так еще и их поставки нерегулярны.

- Отсутствие трансплантационных методов лечения, отсутствиестабильного реабилитационного этапа лечения онкобольных детей,отсутствие условий для предоставления специальной паллиативнойпомощи, нарушение права детей на родительскую опеку в лечебномзаведении во время заболевания, в частности - отказ на пребываниеродителей (родителя) в стационаре вместе с ребенком, которомубольше шести лет, - загибает пальцы нарушений детских прав всистеме здравоохранения Юрий Павленко. - Кроме того, обращенияграждан и инспекционные поездки по регионам позволили оценитьреальное состояние детских больниц и отделений. Определенноеколичество лечебных заведений имеет значительные недостатки. Преждевсего, по материально-техническому состоянию. Я уже не говорю онедостатке лекарств и медицинского оборудования. А эти старыематрасы и ветхое белье? Иногда ужас наводят даже кровати, которыепопросту калечат детей…

- Расходы Госбюджета на 2012 год не отвечают реальнымпотребностям детей-инвалидов и тяжелобольных детей лекарствами,медпрепаратами, реабилитационными услугами, иммунопрофилактикой итак далее, - считает Юрий Павленко. - В частности, «Детскаяонкология и онкогематология» финансируются на 45% от потребности,«Болезнь «Гоше» - на 25%, «Почечная недостаточность (диализ) - на37%, «Первичный иммунодефицит» - всего на 10%. А расходы на лечениеаутизма, эпилепсии и мукополисахаридоза - вообще непредусмотрены.

Можно еще было бы вспомнить и о том, что в Украине частожалуются на неравный доступ к медицинской помощи за границей (отом, что пора бы создать совершенно прозрачный и доступный механизмлечения детей за границей, уж коль сами лечить не можем,отечественная пресса писала не раз), о невозможности получитькачественную и профессиональную психиатрическую помощь детям (детейс психическими расстройствами в стационарах сегодня лечат вместе совзрослыми «психами»), и ряде других не менее серьезных детскихпроблемах в украинских реалиях. Но больше всего «напрягла»информация, поступившая в адрес детского омбудсмена, от рядаобщественных организаций о том, что 70% препаратов, закупающихся забюджетные средства, не имеют доказательной базы.

- В связи с этим заявлением мы обратились в Генеральнуюпрокуратуру и Государственную службу Украины по лекарственнымпрепаратам с предложением провести проверку качества иэффективности лекарственных средств и медицинскихиммунобиологических препаратов, применяющихся в педиатрии иреализуемых через аптечную сеть, - «успокоил» детскийомбудсмен.

…Да, в такой стране, как наша, где и взрослый то не оченьнадеется на соблюдение своих прав, ребенка может обидеть каждый. Иодин детский омбудсмен, вместе со своим скромным штатом, вряд лиспособен уследить за каждым правонарушением, касающегося маленькогогражданина. Восстановить права и защитить детей Уполномоченному поправам ребенка при Президенте Украины удалось лишь в половинеэпизодов, из числа тех, о чем просили дети и их законныепредставители. Для более эффективной защиты маленьких граждан всеже нужно, чтобы государство повернулось лицом к детям и ихпроблемам, законодатель просто обязан не только адаптироватьнормативную базу под детские проблемы, но и разработать методыэффективного воздействия на взрослых, не желающих считаться синтересами маленьких граждан. Только тогда можно будетрассчитывать, что дети будут нам искренне благодарны за своесчастливое детство…

Виктория Владина для Цензор.НЕТ

Источник: https://censor.net.ua/r205949
Комментировать
Сортировать:
в виде дерева
по дате
по имени пользователя
по рейтингу
 
 
 
 
 
 вверх