EN|RU|UK
  636  1

 КАК ДВА ГУБЕРНАТОРА ПОСРАМИЛИ ЧЛЕНА БЮДЖЕТНОГО КОМИТЕТА

КАК ДВА ГУБЕРНАТОРА ПОСРАМИЛИ ЧЛЕНА БЮДЖЕТНОГО КОМИТЕТА (Владимир КОЛЮБАКИН для "Цензор.НЕТ")

Губернаторы жалуются: бюджеты областей трещат по всем швам из-за нереальности заложенных в них показателей. А депутат от БЮТ обещает подкорректировать бюджет – но после первого квартала.

Вновь в регионах нарастают невыплаты зарплаты в бюджетной сфере. Причем, настораживают не только размеры задолженностей, но и перечень предприятий – должников. Кроме угольных предприятий, туда попали и другие из числа тех, которые принято считать базовыми. Например, вряд ли совершенно не нужны государству завод имени Малышева, Харьковский приборостроительный завод имени Шевченко (он же «Монолит»), Львовский научно-исследовательский радиотехнический институт, Севастопольское КБ радиосвязи… Все разговоры об альтернативных источниках топлива – пустой звук, если банкротами оказались торфяная промышленность, предприятия нефтяной и газовой разведки (как правило, из-за неоплаты работ, выполненных по заказу государства). Это наводит на мысль о несостоятельности государственного бюджета. На эту тему продуктивно поговорили в конференц-зале информационного агентства «ИнтерМедиа консалтинг» в Киеве член бюджетного комитета и два губернатора областей. И кто-то ушел с этой встречи намного менее бодрым, чем пришел… Глава Ривненской областной государственной администрации Виктор Матчук: – В январе доходы бюджета по области выполнены, но лишь за счет того, что план по бюджетным поступлениям был примерно на 15 процентов меньшим, чем в январе прошлого года. Задолженности по зарплатам в бюджетной сфере за январь в области нет, но только по одной причине: дотации государственного бюджета в этом месяце составили 96,6 млн. гривень против 71 млн. год назад. Зато предприятия области не получили ни копейки возврата НДС. Государство задолжало им 27 млн. грн. – как раз столько, сколько передали из Киева в виде дополнительной дотации. С точки зрения Минфина, это разные деньги, а с точки зрения баланса области – перекладывание одних и тех же денег из одного кармана в другой. Так долго продолжаться не может. Так можно работать неделю, максимум – месяц. Падает производство – и в стране, и в области: в ноябре 2008 года – минус 15,6%, в декабре – минус 26%, в январе – минус 37%. Про какой рост поступлений в бюджет в такой ситуации можно говорить? Из предприятий выжимают остатки оборотных средств и при этом от них же требуют интенсифицировать свою работу, своевременно выплачивать зарплаты, проводить техническое переоснащение. Не говоря уже о переходе на альтернативные источники энергоснабжения. В области остановился литейный завод, работники частично уже уволены, остальные еще числятся, но не работают. Знаменитый ровенский «Азот» при сегодняшних ценах на газ является убыточным, минус 12 миллионов гривень в месяц. И не имеет значения, что собственники предприятия – Фирташ и Жеваго, главное, что на нем работают пять с половиной тысяч человек. Для трех стеклозаводов области, которые входят в пятерку наибольших в Украине, повышение цены на газ означает повышение себестоимости больше чем на 10%, тогда как у них рентабельность ниже этого показателя. А все названные предприятия в сумме составляют более четверти экономического потенциала области. И что тогда будет с поступлениями в бюджет области и в государственный бюджет? Необходимо принять решительные меры: не менять министров, а выработать реальный бюджет Украины, который будет выполняться. Например, только на отопление бюджетных организаций области при новых ценах на газ нужно дополнительно 20 миллионов гривень. В масштабах страны это три миллиарда. Где их взять? Кто-то об этом подумал? Основной наш кризис – не в росте цен на газ, и не в том, что «упали» внешние рынки, а в отсутствии управленческих решений, адекватных ситуации. Не знаю, действительно ли ту докладную писал Пинзенык, но на 99% согласен с тем, что там написано. Меры нужно принять максимально быстро, у нас нет послезавтра, есть только завтра, и то лишь до обеда. А мы делаем вид, что у нас все хорошо, осталось только несколько портфелей переделить, несколько голосов в Верховной Раде прикупить, и все будет в порядке… Глава Хмельницкой областной государственной администрации Иван Гавчук – Государственный бюджет формируется без учета мнений регионов. Например, на капитальные затраты в сфере здравоохранения в области в 2008 году было направлено 37 млн. гривень, в 2009-м – 2,9 млн. А мы планировали капитально отремонтировать и переоборудовать шесть реанимационных отделений… На грани остановки – городской электротранспорт в Хмельницком: государство не вернуло 4 млн. 300 тыс. грн. дотаций на перевозку льготных категорий населения. Это привело к невыплатам зарплаты в сумме более 2 млн. грн., конфликтной ситуации – работники троллейбусного депо уже готовы к забастовке. По бюджетной сфере имеем из запланированных на выплату зарплаты 3,8 млн. грн. только 1,8 млн. Государство в этом году ни копейки не перечислило на отопление предприятий и организаций бюджетной сферы, а на это уже потрачено 3,4 млн. грн. Всего задолженность государства перед областью составляет 34 млн. Необходимо пересмотреть Государственный бюджет. Мне приходилось разговаривать со многими губернаторами, все они не финансируют капитальные затраты, только защищенные статьи, потому что боятся, что этот бюджет не будет выполнен. Бюджет нереальный, он базируется на нереальных показателях. Если цена на газ будет такой, как нам обещают, то никакой бюджет этого не выдержит. Вопрос об альтернативных источниках энергии – на уровне деклараций. У нас в области есть атомная электростанция. Я как глава областной администрации пытался выяснить, как формируется цена на ее электроэнергию, почему при себестоимости 17 копеек она для производства стоит 60 копеек и больше? Но ответа так и не получил… Мы готовы работать в режиме экономии, чтобы выйти из беды совместными усилиями, но если будем знать, что действительно работаем в нужном направлении, а не просто декларируем намерения. Народный депутат от БЮТ, член комитета по вопросам бюджета Верховной Рады Украины Остап Семерак – Со слов представителей Хмельницкой и Ривненской областей, у них все в порядке (смех в зале). Министерство социальной политики и руководство Пенсионного фонда вчера отрапортовали, что деньги, предусмотренные на выплату в полном объеме пенсий и зарплат работникам бюджетной сферы, из центрального бюджета пошли в области. В СМИ есть информация о невыплатах в Луганской, Донецкой, ряде других восточных и южных областей. Ответственность за это лежит исключительно на чиновниках районов и областей, которые должны были обеспечить выплаты пенсий и зарплат. Я больше склонен думать, что эти проблемы – подготовка к социальной напряженности, которую хочет организовать Партия регионов, широко представленная в областных и районных советах (откровенный смех в зале). Я уверен, что в ближайшие дни КРУ и Генеральная прокуратура разберутся, почему не произошла выплата тех денег, которые пошли из Киева. Относительно бюджета – не могу разделить опасений губернаторов, там все правильно спланировано. Меньше плановых поступлений потому, что в мире кризис, а мы – часть мира. И правительство правильно поступило, что спроектировало такой бюджет с такими показателями (бурное веселье в зале). То, что в бюджете не хватает средств на капитальное строительство – конечно, досадно, но не повод посыпать голову пеплом. Парламент, правительство и президент договорились, что бюджет по результатам первого квартала будет проанализирован и в случае необходимости внесены поправки. Отвечая на слова депутата, Виктор Матчук рассказал, что по Ривненской области нормативная база бюджетных поступлений за январь 2008 года составляла 57 млн. грн., на январь 2009-го – 47 миллионов. Между тем, бюджетные расходы увеличились хотя бы за счет того, что повысилась зарплата бюджетников и пенсии. Откуда эти деньги взять? Показателен пример таможни: за январь она выполнила план поступлений на 48,7%, прогноз на февраль – 46,9%. На предприятиях области объем операций, подлежащих налогообложению, уменьшается, а собирать с них налогов нужно все больше. Это заканчивается тем, что предприятия, по принципу: «Батько, кінчай торгувати, бо вже нема чим здачі давати!», останавливают производство. И если сейчас занимать «страусиную политику» и заявлять, что у нас все хорошо, все кончится не просто плохо, а очень плохо.
Источник: Владимир КОЛЮБАКИН для "Цензор.НЕТ"
VEhrNGRrdzVRM2d3V1RkUmRFNURNakJNV0ZKbmJucFJkWFJIUVRCTWFsRjBPVU0wTUZsR09EQk1NMUZ6VGtNM01FdzNVWE01UXpRPQ==
Комментировать
Сортировать:
в виде дерева
по дате
по имени пользователя
по рейтингу
 
 
 
 
 
 вверх