EN|RU|UK
 Форум Украины(635325)
  50  0
Тему создал:

100 дней перезагрузки: Почему Минюст отказывается от 70 млрд

Чтобы вернуть украденные и выведенные из страны деньги, власти должны гарантировать, что деньги пойдут на улучшение социально-экономической ситуации, а не станут средством личного обогащения отдельных лиц. Очевидно, в этом и кроется главная загвоздка
Цена вопроса

Разговоры о возможном дефолте Украины заставили чиновников снова вспомнить об активах, выведенных "семьей". "Нужно, чтобы Генпрокуратура, наши судебные инстанции, в конце концов, начали выносить приговоры Януковичу и его команде, тем преступникам, которые вымывали миллиарды бюджетных денег. Это ресурс, сопоставимый с кредитом МВФ", - заявил недавно руководитель фракции "Народный фронт" Александр Турчинов. Хотя главный кредитор Украины объявил о новой программе, окончательное решение о выделении денег еще не принято. Вопрос увеличения доходов госказны актуален как никогда: стране нужны немалые деньги и на ведение войны, и на оплату госдолга, достигшего 70% ВВП.

Год назад премьер оценил объем средств, выведенных режимом Януковича из Украины, в $70 млрд. Но то ли оценка оказалась преувеличенной, то ли власти не слишком старались, но за год на счетах компаний-нерезидентов, подконтрольных "семье", было заблокировано всего $1,42 млрд. Из них, по данным Госфинмониторинга, $1,37 млрд оказались на территории Украины - на них "семья" приобрела ОВГЗ. Фактический размер выведенных капиталов гораздо больше. Сообщения о заморозке счетов бывших должностных лиц страны регулярно всплывают в различных юрисдикциях - Австрии, Кипре, Лихтенштейне, Швейцарии, Великобритании. "Кроме того, коррупционные средства переводились на подставных лиц, в том числе и на юрлиц. Обнаружить и вернуть их теперь очень проблематично", - объясняет советник ЮК FCLEX Сергей Кирич.
Согласно нормам Конвенции ООН против коррупции (UNCAC), которую подписала и ратифицировала Украина, наша страна имеет право обращаться к юрисдикциям, где найдены средства "семьи", с исками о компенсации убытков. На начало февраля Госслужба финмониторинга направила запросы в подразделения финансовых разведок 136 стран мира. Их цель - установить нахождение и блокировать банковские счета, корпоративные права, ценные бумаги и другие зарубежные активы преступных чиновников для их дальнейшей репатриации в Украину. Но чтобы капиталы вернулись на родину, необходимо выполнить несколько условий. Первое из них - отстранение преступного режима от власти - Украина уже выполнила. А вот с остальными могут возникнуть проблемы. Чтобы вернуть деньги, придется доказать, что капитал был приобретен коррупционным путем и выведен из страны незаконно, но главное, что Украина имеет на него право (причем не моральное, а юридическое - право требования долга, право залога и т. д.). "Нужно оформить право требования государства по украинскому законодательству, но с прицелом на его использование в иностранном производстве. Оптимальный вариант - предъявить хорошо обоснованное и вступившее в законную силу решение украинского суда, подтверждающее размер и основания такого требования", - говорит юрист ЮФ "Ильяшев и Партнеры" Дмитрий Шемелин. Сделать это пока невозможно. Из-за несовершенства законодательной базы (а скорее всего, отсутствия политической воли) Генпрокуратура так и не возбудила уголовные дела в отношении Януковича и его соратников. Сложилась парадоксальная ситуация: лица, внесенные по просьбе Украины в список санкций Евросоюза в связи с незаконным использованием госсредств, так и не были осуждены за это преступление у себя на родине. Из-за этого Брюссель даже пригрозил отменить санкции против беглых чиновников во время их планового пересмотра в марте.

Еще одно обязательное для Украины условие - подтвердить целевое назначение средств, которые будут возвращены. "Страна должна предоставить некие гарантии, что деньги пойдут на улучшение социально-экономической ситуации, будут вложены в развитие инфраструктуры, демократического управления, образовательные программы и т. д., а не станут средством личного обогащения отдельной группы лиц", - поясняет юрист компании Law Business Consulting (участник группы Ecovis International) Владимир Навроцкий. И формального подхода к выполнению этого условия Запад не допустит: там уже давно не испытывают никаких иллюзий в отношении украинских властей.

Украину прокредитуют ее же деньгами

Словом, все идет к тому, что выведенные деньги свергнутой власти может постичь та же судьба, что и капиталы экс-премьера Павла Лазаренко. В ноябре прошлого года суд в Вашингтоне разделил переведенные им на офшоры $100 млн между банком в Антигуа и правительством США. Всего американские правоохранители установили местонахождение около $250 млн экс-премьера. Но остальные $150 млн, находящиеся на счетах в Гернси и Швейцарии, Украине тоже не достанутся. За ними уже выстроилась целая очередь кредиторов, включая российский "Газпром". Поскольку украинские власти не удосужились поучаствовать в процессе, наша страна в списке претендентов на деньги не значится. "В 2007 году я встречался с представителями Минюста Украины и предлагал заняться этим делом. Тогда у Украины еще был шанс", - утверждает юрист Джин Берд.

Теперь эти средства могут вернуться в страну разве что в виде кредитов. "На волне интереса к Украине у правительства остается шанс получить от США деньги Лазаренко в виде целевой помощи на какие-либо программы или гранты. В мировой практике такие случаи бывали", - отмечает управляющий партнер Юридическо-консалтинговой компании "Де-юре" Григорий Трипульский.

Интересно другое, на запрос "ВД" в Минюст о предпринимаемых им действиях для возврата в Украину средств Лазаренко, Януковича и его окружения министерство отвечать отказалось, заявив, что такие данные являются информацией с ограниченным доступом. Хотя не исключено, что за этим скрывается другое пояснение - ведомство просто спустило этот процесс на тормозах.
Когда Януковичу дадут срок

Формальная причина для отсрочки вынесения приговоров Януковичу и его приспешникам - их бегство за рубеж. Уголовно-процессуальный кодекс не позволял привлечь к уголовной ответственности беглецов без их присутствия. Только в октябре 2014 г. депутаты сподобились внести правки в УПК, но не довели дело до конца. Законодательство требовало, чтобы до начала заочного суда следствие указало место пребывания подозреваемых. Сделать это было невозможно, поскольку Россия не подтверждала нахождения на ее территории Януковича и других экс-чиновников. В январе 2015-го, спустя год после бегства "семьи", парламент все же принял необходимые изменения в УПК. Сейчас достаточно установить факт уклонения подозреваемых от следствия и объявить их в международный или межгосударственный розыск. Экс-президент и его соратники были объявлены Интерполом в розыск в начале января. Теперь Генпрокуратуре уже ничего не должно помешать возбудить уголовные дела, воспрепятствовать отмене санкций ЕС и вернуть украденные деньги на родину. Но дел по-прежнему нет.
Опубликовано в ежемесячнике "Власть денег" за март 2015 (№3/428)

Комментировать
Сортировать:
в виде дерева
по дате
по имени пользователя
по рейтингу
 Сейчас пишут
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
Ali Hasan, Коновалов Александр, SergTranscarpathian, Иван Афанасьев, Саша Крест, kalbasa, МГМ, Ярик Сус, Микола Погорєлов, Эйяфьятлайокудль, Прощай немытая раССея, Игорь Хирскл, молодой рабочий, Владимир Пономаренко 2f5552a6, Александр Теселкин 381f7545, Saramat, Илья Гуляйпольский 5914cfa3, Pro Gamer, Вася Шевченко f77d76ba, Чип, Андрей 8ea0c43a, Amber, Sophia-Maria Duglass, ВКЛ_это_мы_01, Антип61, Геннадий Медведев 4e590f22, sulima ivan, Кацманавт, Kamate Kaora, trawler_tug, Дус Мытарчук, Domkrat, clexane, bios22, dandelion wine, Люцифер, КузьмичUA, Иван Ковальчук, antic, Андрей Бигма, Conrad, Вячеслав Айшер db13345f, росися вперде d82e7584, AndyMariman, Сергей Клюев, Tatyana Pomolova, Константин 1041a131, Tamara Smelya, Михаил Кокшенов, sigsauer, Гундяй Крестовоздвиженский, Oleg Mamont, Пон Телей, Evgen Slobojanski, alks, Дід Василь
 Всего на сайте: 184 писателя
 
 
 
 
 
 вверх