EN|RU|UK
  1011  5

 ДЕЛИМ "ДЛИННЫЕ" ДЕНЬГИ. ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ… ЧАСТЬ I

Мировой банк открыл для Украины кредитную линию. На 140 миллионов долларов. Денежный транш может быть увеличен до 400 миллионов у.е. Если в стране найдутся… желающие эффективно использовать средства.

Рассуждения на тему, что есть для бедной Украины внешние кредиты: благо или удавка на шее, в условиях глобального кризиса, как мне кажется, совершенно неуместны. Без кредитов мы точно захлебнемся не только в собственных проблемах, но, извините, и в сточных фекалиях. Речь пойдет об убитом жилищно-коммунальном хозяйстве, которое треплет нервы не только отечественным потребителям, часто меняющимся правительствам, но и соседней Европе. Казалось бы, какое дело Европе до нашей канализации? Самое прямое. 70% наших сточных вод попадают в Черное море, остальное - в наши реки, которые также несут в сытую Европу зловоние, бактерии и различные нечистоты. Мы нерационально используем свои же энергоресурсы. Воду, зачастую чистую, артезианскую мы, прогоняя по своей системе водоснабжения, превращаем в техническую. А затем, приправив хлорочкой, еще и вовнутрь потребляем.

Бедная Украина для Европы, которая заявила о намерении взять нас в свою семью, как пятно позора на карте. Политики ссорятся, страна разваливается, а народ явно готовится выплеснуть наружу свой гнев. Что-то надо с этим делать. Мировой банк уже три с половиной года (!) уговаривает взяться за реформу жилищно-коммунального хозяйства. Делать это все равно придется, рано или поздно. Вопрос только, за какие средства? Были даже попытки напрячь бюджет на миллионные расходы. Но, видимого результата для населения, как оказалось, эти попытки не возымели. За последние годы в сфере ЖКХ становилось только хуже и хуже: вода во многих городах – по графику, из кранов текут…канализационные стоки , извините, за прямоту, а тарифы все ползут и ползут вверх.

- В отношении реализации этого проекта многие политики и чиновники выражали откровенный скепсис, - говорит нынешний министр ЖКХ Алексей Кучеренко. – Над проектом мы начали работать 3,5 года назад. И только сегодня можем констатировать, что достигли определенного успеха. Трудно было, ведь некоторые города, готовившиеся к участию в проекте на протяжении года-двух, вскоре отказались от сотрудничества с Мировым банком. Не захотели брать кредиты, чем значительно задержали реализацию проекта в целом по Украине.

- Какие города отказались? – переспрашивает Кучеренко. - Я буду дипломатичным. Я не буду их называть. Но, это те города, которые вначале начали работу в проекте с Мировым банком, а потом приблизительно два года назад, отказались. Тогда возникла ситуация, когда на эти же инновационные проекты планировались субвенции из бюджета. В свое время, как помните, в бюджете на реформу ЖКХ было запланировано 200 млн. гривен. 120 миллионов мы потратили на три города. Я не буду говорить, какие это города. И именно потому, что в эти города пришли бюджетные средства, было и принято решение отказаться от кредитных средств. Зачем же себя перенапрягать? Кредиты ведь нужно возвращать, а бюджетные деньги – нет. Сегодня всем уже понятно, что на помощь из бюджета, особенно в условиях кризиса, рассчитывать не приходится. Мэры этих городов, естественно, понимают, что инвестирование нужно, но свой шанс они уже упустили. Все старались получить безвовзратные бюджетные средства на модернизацию ЖКХ. В свое время это было намного легче. Но, для того, чтобы в бюджете появились деньги для этих проектов, кто-то их должен положить в бюджет. Я думаю, что из этой истории многие мэры извлекут должные уроки. За право получать такие кредиты нужно бороться, а не бояться их.

Итак, деньги Украина от Мирового банка получит. Первыми кредитные средства получат Ивано-Франковск, Чернигов и Одесса. Но, поучаствовать в конкурсе на получение кредитной линии еще не поздно и сейчас, - утверждает Мартин Райзер, директор Мирового банка по делам Украины, Белоруссии и Молдавии.

- Мы полностью готовы для эффективной реализации, как проекта Мирового банка, так и для предоставления технической помощи, обещанной правительством Швеции. Предприятия ЖКХ еще могут поучаствовать в получении кредитных денег по открытому доступу. Отбор городов, претендующих на кредит, будет производиться на конкурсной основе, - обещает представитель Мирового банка. - Эффективное использование энергии - об этом в Украине говорят все. Проблема в том, что никто ничего не делает. Украина в числе тех стран, где энергосберегающие технологии используются и внедряются хуже всего. Так, например, Украина в 3,6 раза больше использует энергии, чем Германия, - пожурил нас господин Райзер.

- Проект развития городской инфраструктуры позволит ежегодно экономить 50 млн.долларов, только за счет улучшения использования насосов, используемых сегодня для поставки воды населению. На реализацию проекта мы должны потратить 140 млн. долларов, а экономить в год вы будете 50. Это значит, что менее чем за три года проект себя окупит. Кредит выдается на 17 лет. За счет сэкономленных средств можно три-четыре аналогичных проекта внедрить в Украине за счет уже сэкономленных денег, - поясняет выгоды займа Мартин Райзер.

Почему же при всей привлекательности такие проекты не популярны в широком масштабе? Господин Райзер убежден, что у украинских громад нет стимула для внедрения новаций. Городы могут получать субсидии из Министерства финансов. Зачем же в таком случае напрягать население платить больше? У нас же, как только выборы закончились, начинаются другие. Кто же возьмет на себя смелость так оттолкнуть от себя электорат? Именно поэтому мы остаемся энергозависимым государством.

- Бывает деньги или займ получить гораздо легче, чем эффективно их использовать, - убеждена Сима Манги, руководитель Проекта развития городской инфраструктуры. – Но, у нас уже есть опыт эффективного использования денег в Украине. Мы работали во Львове. Там люди получали воду 7-8 часов в сутки, теперь поставка воды - бесперебойная. Это многого стоит.

- Все украинцы хотят качественных и бесперебойных коммунальных услуг. Иметь воду, тепло, канализацию, свет в своих домах независимо от политических распрей или выборов. Каждый хочет платить за услугу столько, сколько она стоит и быть уверенными, что на тарифах никто не наживается, - уверен министр Кучеренко. - Проект Мирового банка направлен на улучшение качества воды, поставляемой потребителям, и энергосберегающие технологии при поставке этой воды в каждый дом. За минувшие три с половиной года сотрудничества с Мировым банком города научились самостоятельно разрабатывать проекты, которые отвечают мировым стандартам. А благодаря «длинным» деньгам, сумеют решить инфраструктурные проблемы, копившиеся десятилетиями. Кредит они получают на 17 лет под 4,25% годовых. Из них – первые пять лет без погашения тела кредита, обслуживать придется только проценты. А так как окупаемость этих проектов достаточно быстрая, напомню, это 3-4 года, то остальные 13 лет города могут высвобожденные средства реинвестировать в другие проекты. Например, сокращать энергозатраты в коммунальной сфере с 50% до 15%, потери воды, которые сегодня в среднем составляют 50-60%, а в некоторых городах и до 70-80%, до 10-15%, как в Европе.

Мировой банк работает в Украине уже более 15 лет и понимает, что у нас «много инвестиционных нужд», как выразился господин Райзер. Обновление городской инфраструктуры представители Мирового банка считают приоритетным. Мартин Райзер убежден, что очень скоро аналогичные инвестиции будут работать по всей стране. Однако не уверен, что у Мирового банка хватит сил проинвестировать всех желающих.

Естественно, кредит берет мэрия или водоканал. Под гарантии правительства. А груз погашения ложится на плечи потребителей. Как это повлияет на тарифы кредитозависимых городов?

- Говорить о том, повысятся ли тарифы – это не моя компетенция, - уверен министр ЖКХ. - Это – стратегия местных властей. Но, я предлагаю вместе посчитать: если затраты на электроэнергию в себестоимости услуг водоканала были на уровне 50%, а станут на уровне 15%; если потери воды составляли около 60%, а сократятся до 20% за счет освоенных средств. Нужно ли повышать тарифы, если на тот момент они уже были адекватными? Мне, кажется, что нет. Наоборот, из оплаченных населением средств высвободятся деньги, которые можно будет вкладывать в качество воды, канализации и так далее. Тарифы должны быть экономически обоснованными – это понятно, но они еще должны обеспечить и стабильное развитие предприятий, предоставляющих коммунальные услуги. При этом тарифы должны быть настолько прозрачными, чтобы ни у кого не возникало вопросов, что же там в этом тарифе спрятано.

- Успешная реализация проекта во многом зависит от того, кто работает на среднем, низшем уровне, тех, кто обеспечивает его реализацию, - говорит Мартин Райзер. - Иногда на подготовку проектов уходит больше времени, чем на его реализацию. Но, это наша стратегия, мы должны быть уверены в том, что деньги будут потрачены эффективно.

Итак, из 140 млн. долларов, выделенных Мировым банком на инвестиции в украинское ЖКХ, 57 миллионов уйдут в Чернигов ($7,2 млн.); Ивано-Франковск ($14,8 млн.) и Одессу ($35,5 млн.). Остальные деньги – это, так называемый, открытый компонент. Чтобы присоединиться к компании заемщиков города просто должны заявить о своем желании участвовать в конкурсе. На рассмотрение необходимо предоставить готовые проекты по улучшению системы водоснабжения городов. Речь может идти и об очистных сооружениях, и об изношенных сетях, и о насосных станциях, закачивающих воду в систему. Лучших условий для инвестирования на сегодняшний непростой момент найти будет сложно. Если транша в 140 млн. долларов Украине не хватит, Мировой банк готов увеличить кредит до $400 миллионов.

Решить жилищно-коммунальные безобразия украинские города могут всего двумя способами: либо ждать, пока поможет бюджет, либо брать кредиты, пока их дают, и самостоятельно выкарабкиваться из долговой ямы. Ну а о том, как отнеслось население городов, принявших участие в проекте, и о том, почему столица не попала в список конкурсантов Мирового банка, читайте в следующем расследовании «Цензор.НЕТ».
Источник: Виктория ВЛАДИНА, для "Цензор.НЕТ"
VEhrNGRrdzVRell3V1VSUmRHUkRNREJNYWxKbmJucFJhM1JIUWpCTVdGRjJUa00wTUZsRVVYWmtSMHd3VEd0bk1FcElVWE5PUXprd1RIQTRNRXBpVVcxMFEydz0=
Комментировать
Сортировать:
в виде дерева
по дате
по имени пользователя
по рейтингу
   
 
 
 вверх