EN|RU|UK
  980  1
Все про:ЖКХ (1445)

 КАК КОПЕЙКА В ЖЭК ГРИВНУ ПРИНЕСЛА ИЛИ РЕФОРМА ЖКХ ПО-КОМСОМОЛЬСКИ

КАК КОПЕЙКА В ЖЭК ГРИВНУ ПРИНЕСЛА или РЕФОРМА ЖКХ ПО-КОМСОМОЛЬСКИ (Виктория Владина, для «Цензор.НЕТ»)

...Приехал как-то в Украину мультимиллионер, мистер Джонсон. Поселился в 5-звездочной гостинице, в шикарном номере. Захотелось ему принять душ. Помылся, хотел выйти, а дверь захлопнулась. Пока выбирался из душа, опять вспотел. Но, как только освободился из заточения, сразу же вызвал к себе в номер администратора гостиницы. - Как же так? Я ведь поселился в самой лучшей гостинице, снял самый шикарный номер. Почему защелка прибита наоборот? Как так могло произойти? Почесал затылок администратор и отвечает: - Понимаете, мистер Джонсон, чтобы вы поняли, почему это произошло, я должен вам рассказать нашу историю, начиная с 1917-го года...

Этот анекдот министр ЖКХ Александр Попов рассказал на встрече с председателями ОСМД, пытаясь, очевидно, таким образом объяснить, ну почему же в нашей стране так медленно идут реформы, почему государство отворачивается от инициативных и активных и пр. Как бы там ни было, в стране объявлен год содействия ОСМД. Министром, при чем. Не раз Александр Попов повторял, что деньги на капитальный ремонт домов будут выделяться, прежде всего, тем домам, которые решили взять здание на свой баланс и создать объединение совладельцев. Интересно, как с созданием ОСМД в городе, которым до недавнего времени руководил господин министр, в городе Комсомольске Полтавской области. Мы встретились с нынешним мэром Комсомольска, с Сергеем Супруном. С министром ЖКХ он проработал вместе 13 лет и во времена мэрства Попова был его первым замом.

Сергей Андреевич, так как же в Комсомольске обстоят дела с созданием в городе объединений совладельцев многоквартирных домов? Много у вас на сегодняшний день ОСМД?

- Я бы сказал, что мы лишь в начале этого пути. На сегодняшний день создано 15 ОСМД, 11 из них на базе кооперативных домов. Сложность в другом: законодательная база не позволяет выделять кооперативным домам деньги на капитальный ремонт. Мы решили посмотреть на этот вопрос с другой стороны, ведь там проживают такие же люди, как и в домах коммунальной собственности. Они проявляют инициативу, с них должны брать пример. Поэтому выделять деньги мы будем из городского бюджета решением сессии городского совета.

Честно говоря, я рассчитывала услышать, что в городе, где до недавнего времени руководил министр ЖКХ, процесс был более активным. Вы считаете, что население не хочет брать на себя ответственность, еще не готово создавать ОСМД?

- Во время предвыборной кампании я говорил, что будущее за ОСМД. И, по всей видимости, тот процент голосов, который был отдан за мою кандидатуру, свидетельствует о том, что люди с этим согласны. Единственное, и в этом я с ними солидарен, они должны иметь четкий механизм. Этот механизм должен избавить людей от головной боли, связанной с управлением делами дома, с хозяйственными премудростями.

Что вы имеете в виду? Я знаю много примеров, где жильцам удается управлять делами дома намного лучше, чем это получалось у профессионалов коммунальных ЖЭКов...

- У нас есть, к сожалению, печальный опыт. Однажды городские власти посодействовали созданию ОСМД в доме коммунальной собственности, по ул. Конституции, 22. Это 14-этажный дом, таких высоких у нас в городе всего два. Инициативу проявил не жилец дома, а предприниматель. Пришел и убедил не только мэрию, но и жильцов дома, что справится. Его выбрали председателем ОСМД. Но, вскоре люди начали жаловаться на его работу. А как мы можем им помочь? Для этого нам пришлось бы вмешиваться в хозяйственную деятельность юридического лица. А такое вмешательство противозаконно. У жильцов был один выход – обращаться в суд. Именно поэтому, я считаю, что жильцов нужно избавить от такой головной боли. Должны, на мой взгляд, быть управляющие компании, которые знают и грамотно занимаются подобной хозяйственной деятельностью. С нормальной договорной системой.

А как завершился тот конфликт на улице Конституции?

- Да, председатель собрал деньги с жильцов и сбежал. Сегодня там руководит другой управляющий.

А управляющие компании, которые избавят жильцов от головной боли, должны быть на базе частных ЖЭКов?

- Почему бы и нет.

Но любая компания с частным капиталом, как правило, очень переживает за свои доходы и прибыль...

- Эта управляющая компания должна получать свою доходную часть за управление. Не с платежей за услуги, которые поступают на их счет, а только с той части, которая перечислена за их работу по управлению. Тогда к своей работе они будут относиться, как положено.

Ну, и на каком вы сегодня этапе, в плане создания компании, которая спасет жильцов от головной боли?

- Комсомольск готовится к проведению пилотного проекта по созданию такой управляющей компании. Претендентов, очевидно, будем отбирать на конкурсной основе. Я считаю, что такими организациями должны руководить специалисты, получившие определенное образование, имеющие лицензию и сертификат на свою деятельность. Я думаю, в рамках этого проекта будет сформирован новый институт профессиональных управдомов, настоящих профессионалов. Не хотелось бы, чтобы этот сегмент рынка заняли частные структуры, которые ранее никогда не имели отношения к жилью и не занимались подобной деятельностью. Они не знают механизмов управления в этой сфере деятельности, не понимают тонкостей содержания жилищного фонда, специфики отношений между потребителем и поставщиками коммунальных услуг. Поэтому за базу, я думаю, мы должны взять существующие уже ЖЭКи.

Насколько я знаю, у вас все ЖЭКи уже частные...

- Совершенно верно, частные. До 1999 года в Комсомольске было 5 коммунальных ЖЭКов. Пытаясь найти механизм эффективного использования средств населения, мы попробовали один из ЖЭКов перевести в частную собственность, чтобы снизить налоговое давление. Этим же путем вскоре пошли и остальные коммунальные ЖЭКи. Теперь все частные, за исключением одного, который имеет смешанную форму собственности – частную пополам с коммунальной. По сути, наши ЖЭКи – это практически готовые управляющие компании. Дело осталось за малым – убедить жильцов в необходимости создания ОСМД. А мы уж постараемся создать такие управляющие компании, которые смогут позаботиться о нашем жилищном фонде на профессиональном уровне. И чтобы население оставалось довольным их работой.

Сергей Андреевич, вы говорили, что перевели ЖЭКи из коммунальной собственности в частную, чтобы уйти от «лишнего» налогообложения....

- Да, мы пытались найти формулу максимально эффективного использования денег населения. В порядке эксперимента перевели один из коммунальных ЖЭКов в частную собственность. Кстати, в конкурсе тогда участвовали не только ЖЭКи, но и другие частные структуры. Но мы заметили: у последних, как правило, мало опыта, а взгляды – исключительно потребительские, как больше заработать. А наша задача, прежде всего, предоставить населению качественные услуги. Мы рискнули, бизнесменов аккуратненько «отшили», а на базе коммунальных ЖЭКов создали частные. Правда, руководящие кадры в таких структурах отбирали, все же, на конкурсной основе. Кандидат в директора зарегистрировался, как частный предприниматель, мы этому способствовали. Но, по такой схеме могли работать фирмы с количеством сотрудников не более 10 человек. В свою структуру он взял других частных предпринимателей, в команде у которых было не более 10 человек. Когда произошли изменения в упрощенной системе налогообложения, позволяющей фирме иметь штат уже до 50 человек, мы немного переквалифицировались. Хотя и этот закон имеет свои недостатки. Например, валовый доход, который поступает на расчетный счет частного ЖЭКа от квартирной платы, увеличивается и в связи с повышением тарифов, и уровнем минимальной зарплаты. Получается, что в ЖЭКах доход - за миллион, что вынуждает переходить их его на общую систему налогообложения. А наша задача так организовать этот процесс, чтобы из тарифа поменьше уходило на налоги в государство и больше оставалось на потребности самих жильцов и на обслуживание этого дома. Ведь нынешним ЖЭКам приходится фактически работать в условиях двойного налогообложения. Деньги поступили на расчетный счет в ЖЭК. ЖЭК из общей суммы заплатил налог, потом рассчитался за содержание лифтов, те заплатили за вывоз мусора, те заплатили за пользование электроэнергией в местах общего пользования. А если обслуживанием будет заниматься объединение совладельцев, как общественная организация, налогом их деятельность, вроде как, и не облагается.

А как работают ваши частные ЖЭКИ? Без долгов? Как им удается уговорить население платить по счетам? Насколько я знаю, долги населения – это самая большая проблема коммунальных ЖЭКов. Но частная структура не может себе позволить оказывать услуги в кредит...

- Да уж. Я считаю, мы правильно поступили, когда «выпустили» свои ЖЭКи из коммунальной собственности без долгов, в статусе частных они начали работать с нуля. Мы приветствуем гибкий подход, который они применяют. У нас в городе 212 многоэтажных жилых домов. И каждый платит по отдельному тарифу, согласно наполняемости пакета предоставляемых услуг. Минимальный тариф по квартплате у нас 61 коп., максимальный - 95-98 коп. Кроме того, у нас в городе действует еще и льготный тариф на ЖКУ.

Льготный тариф? Для кого? Это не развращает население?

- У нас, как и во всей стране, была очень большая проблема – неплатежи. Скажите, как можно качественно содержать жилищный фонд, если уровень проплат населения не превышает 60%? Нужен был какой-то стимул для населения. Один из ЖЭКов пошел на эксперимент. Снизили тариф на 1 копейку. Народ отреагировал, уровень проплат поднялся. Тогда горисполком принял решение: давать 10-процентную скидку на платежи всем, кто вовремя заплатил. Вскоре наш льготный тариф поднял уровень проплат за жилищно-коммунальные услуги до 98 процентов, а по некоторым видам услугам и до 102%. Так одна копейка вернула в наши ЖЭКи деньги, которые помогают предоставлять качественный комплекс услуг. Хотя, есть проблемы, которые ЖЭКи решить не в силах. К примеру, народ все жалуется на плохую систему отопления. И это уже проблема города. Но, мы и с этим справимся, дайте время...
Источник: Виктория Владина для Цензор.НЕТ
VEhrNGRrdzVRMWN3U25KUmNGRTlQUT09
Комментировать
Сортировать:
в виде дерева
по дате
по имени пользователя
по рейтингу
   
 
 
 вверх