EN|RU|UK
 Политика Украины
  644  8

 Портнов: "Реформа прокуратуры может лишить ее функции общего надзора"

Краеугольным камнем реформы прокуратуры, к которой приступают украинские власти, является общий надзор,

Об этом пишет в своей статье для ZN.UA советник президента Украины Андрей Портнов, передает Цензор.НЕТ.

По его словам, в международной экспертной среде считают, что эта функция прокуратуре не нужна, и что прокуратура не должна представлять ничьих интересов в гражданском, хозяйственном или административном судебных процессах. Эксперты исходят из того, что прокуратура должна опекаться только поддержанием государственного обвинения в суде и осуществлять контроль над исполнением наказаний.

Читайте на «Цензор.НЕТ»: После введения нового УПК каждое девятое уголовное дело заканчивается соглашением о примирении, - Портнов

"Эксперты сходятся во мнении, что общий надзор, как и во многих странах, - это прерогатива правительства, министерств, центральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Каждый из этих органов наделен достаточными контрольными полномочиями, чтобы выявлять и должным образом реагировать на нарушения законодательства. При дублировании этих же функций со стороны прокуратуры существенно усложняется проведение государственной политики в различных сферах", - отметил советник президента.

"Например, в области строительства присутствуют сразу несколько центров влияния - от Государственной архитектурно-строительной инспекции и до управлений земельных ресурсов. В то же время прокурор, используя свои полномочия по общему надзору, может провести проверку, а затем и подать судебный иск и приостановить строительство или поставить под сомнение легитимность прав на земельный участок, невзирая на разрешительные документы, полученные от других органов. В таких условиях привлечь инвестиции в этот сектор очень сложно, поскольку перспективы бесконечных судебных тяжб отпугивают инвесторов", - пояснил А.Портнов.

Читайте также: Портнов о новом УПК: В СИЗО остались подозреваемые в тяжких и особо тяжких преступлениях

По его мнению, в новом законе о прокуратуре необходимо определиться, нужен ли государству такой дополнительный контроль. "В некоторых европейских странах прокуратура выполняет функции вне сферы уголовного правосудия. Но при этом она находится либо в составе судебной, либо исполнительной ветви власти. Именно поэтому европейские эксперты иногда соглашаются, что институт общего надзора может быть сохранен, но при этом нам необходимо решить: в какой форме, у каких ведомств и как избежать дублирования функций", - пишет А.Портнов.

"Говорить сегодня о том, как концептуально будут решены эти вопросы в новом законе о прокуратуре, было бы преждевременно. Ответы будут даны в согласованном проекте закона, который необходимо провести через международную экспертизу Венецианской комиссии и затем внести в парламент", - отметил советник главы государства.

Читайте также: При новом УПК сократилось количество людей в тюрьмах, - Пшонка

VEhrdlVXNDVReXN3V1VSU1ozUkRPVEJNTjFGemFUaDJNRXRRVVc0NVEyRT0=
Комментировать
Сортировать:
в виде дерева
по дате
по имени пользователя
по рейтингу
   
 
 
 вверх